硅谷科技巨頭吐槽數字稅 力勸特朗普千萬別關稅報復

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  硅谷科技巨頭吐槽數字稅 力勸特朗普千萬別關稅報復

  

  硅谷科技巨頭吐槽數字服務稅 力勸特朗普千萬別關稅報復

  馮迪凡 高雅

  [此次法國征收數字服務稅所涉及的總共有30家企業,法國政府估計數字服務稅的收入將在每年5億歐元左右。]

  當地時間19日,在一場由美國貿易代表辦公室(USTR)舉行的針對法國數字服務進行的“301調查”聽證會上,GAFA(GAFA為Google、Apple、Amazon的首字母縮寫)巨頭呼吁法國撤銷其數字服務稅(DST)計劃,稱之為“單方面和具有歧視性的攻擊”,并稱該稅費的推出將極大增加企業運營成本。

  不過此前德勤一份報告顯示,如法國數字服務稅出臺,要承擔最大成本的是消費者,平臺運營商本身要承擔的上漲成本僅為5%。

  實際上,與會各方最擔憂的在于,如法國堅持最終批準數字服務稅,那么其他國家也將效仿這一征稅模式,這將切實打擊美國科技行業發展。

  不過,第一財經記者采訪的數位專家都認為,法國仍將堅持推出該數字服務稅,且不會妥協。

  中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室副主任、副研究員蘇慶義即對第一財經記者表示,法國在數字稅問題上不會輕易讓步,“之前美國曾對法國施壓,但法國仍通過了這一法律草案,顯然美國施壓沒用。”他說。

  值得注意的是,在該聽證會上,一方面硅谷巨頭們敦促美法之間盡快解決這一稅務糾紛,另一方面也規勸特朗普政府千萬不要使用關稅的方式進行報復。

  法國征稅將開啟“令人不安的先例”

  據第一財經記者看到的與會企業和組織事先提交的文本說明,各方一致同意的是,法國推出的數字服務稅,將創下一個“令人不安的先例”。

  “今天的聽證會不僅僅有關法國數字服務稅,還有關如何防止單方面大規模推出消費稅。”總部設在華盛頓的游說組織——美國信息技術產業委員會政策副總裁麥克洛斯基(Jennifer Mc Closkey)在聽證會上指出。

  7月11日,法國參議院投票通過征收數字稅的法案。根據這項法案,全球數字業務年營業收入超過7.5億歐元,以及在法國境內年營業收入超過2500萬歐元的企業將被征收3%的數字稅,該法案目前尚待法國總統馬克龍簽字。

  其原因在于,科技巨頭長期從目前歐洲的征稅制度中獲利,稅收改革勢在必行。但是,歐盟因內部矛盾,統一標準遲遲無法出臺,經合組織(OECD)下的談判更是進程緩慢,在此情況下,法國政府決意先行一步。

  除法國外,奧地利、英國、西班牙、意大利也已宣布計劃征收數字稅,其中英國政府跟隨法國公布了針對科技服務稅的草案,征稅比率為2%。面對這樣密集的腳步,硅谷巨頭深感不安。

  目前法方信息顯示,此次法國征收數字服務稅所涉及的總共有30家企業,其中主要涉及谷歌母公司Alphabet、蘋果、臉書和亞馬遜等美國科技巨頭,不過也會涉及來自德國、西班牙和英國的企業,同時還會涉及一家法國在線廣告平臺Criteo。

  這一稅收主要針對兩種行為進行收費:第一,線上交易方面,法方會對用戶在法國完成的交易進行征稅,譬如在Amazon.fr上的購買行為,或者在法國開設的付費賬戶行為(比如使用Amazon Prime服務)。其二,針對用戶位于法國的廣告征稅。

  法國政府估計數字服務稅的收入將在每年5億歐元左右。

  對于亞馬遜而言,法國代表著其在歐洲的第二大電子商務市場。此次聽證會上,亞馬遜稅務策劃主管希爾茲(Peter Hiltz)指出,法國此舉恐涉嫌雙重征稅。

  他表示,目前亞馬遜約58%的銷售額來自合作伙伴公司,如數字服務稅出臺,這些公司將受到重創,稅收會“對亞馬遜和成千上萬的中小企業產生負面影響”。

  不過,“亞馬遜無法承擔這筆費用。”希爾茲也借此機會重申了亞馬遜的決定,“公司已經告知合作伙伴,它們的費用將從10月1日開始增加。”

  據法國媒體報道,亞馬遜法國分公司已證實,該公司計劃將數字服務稅轉嫁給使用其零售平臺進行銷售的法國企業,并將對這些法國企業征收一定數額傭金。

  “法國想收的其實是和注冊地相關的增值稅。”對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任、金融學教授趙永升在接受第一財經記者采訪時表示,“法國其實已經提出一些針對性措施,對亞馬遜是比較明顯的。”

  趙永升解釋稱:“譬如說,亞馬遜本身是沒有運費的,但是法國害怕自己的企業沒有競爭力,就推動歐盟通過一個法令,規定網上商店沒有運費是違法的,所以現在從法國亞馬遜購買物品的發票上都會顯示收了0.01歐元的運費。”

  不過,如前所述,德勤在一份分析報告中指出,如開征數字服務稅,科技企業付出的額外成本并不多,在5%左右,而要承擔最大成本的是消費者,在55%,余下的45%由使用該科技平臺的企業承擔,譬如廣告商等。

  特朗普揚言關稅報復,科技企業:請別

  上述聽證會是USTR針對法國發起的數字服務稅法案“301”調查程序的一部分,該調查是美國數十年來第一次如此針對其西方盟友。

  USTR給出了針對法國發起“301調查”的三大理由:其一,法方就是希望針對大型美國科技企業出臺該科技服務稅。為此該科技服務稅第一大問題是具有歧視性。

  其二,數字服務稅的追溯性原則有問題。根據法方規定,該科技服務稅將追溯回2019年1月1日開始使用。此功能讓人對其公平性產生質疑。

  此次在聽證會上,不少科技企業也贊同這一觀點。來自臉書的參會人員艾倫·李(AlanLee)表示,這一追溯回2019年的稅費形式,是此前人們從未見過的。

  其三,法國科技服務稅在幾個方面都偏離了美國稅收體系和國際稅收體系中所反映的規范,明顯的偏離包括沒有考慮到治外法權等。

  聽證會上,通常聽證方都會要求出席聽證的企業為應該采取什么應對行動“獻策”。在會議上可以看到科技巨頭們的矛盾心情:盡管抱怨連連,美國GAFA巨頭們并不希望特朗普政府對歐盟施加懲罰性關稅。

  “我們支持美國政府在調查這些復雜貿易問題時付出的努力,但敦促美國政府本著國際合作的精神進行‘301’調查,不要使用關稅作為補救措施。”麥克洛斯基在會議上指出。

  美國總統特朗普曾在7月末威脅,如果法國開征數字服務稅,美國將采取報復措施,包括對法國葡萄酒加征關稅。

  美國大西洋理事會則在一份報告中指出,美方有可能采取關稅報復的產品會涉及葡萄酒、奶酪和香水。

  法國葡萄酒和烈酒出口商聯合會數據顯示,2018年法國向美國出口了32億歐元的葡萄酒,目前美國是法國葡萄酒最大的出口市場。

  對此,法國財政部長勒梅爾此前回應,法國開征數字服務稅并非針對美國企業,希望美國不要把數字服務稅與對法國葡萄酒加征關稅混為一談。

  而正在法國做金融國際合作領域課題學術調研的趙永升認為,本次在七國集團(G7)會議上各國很難在數字稅問題上達成一致:“英美和歐洲大陸的經濟類型不同,前者基于市場,后者基于財團,一個靠市場一個靠政府,這是很難統一的。一方面,現在科技公司在歐洲的總部大量注冊在愛爾蘭,但愛爾蘭不屬于G7集團。而且法國數字經濟本身并不發達,數字稅更加針對美國,但此前美國已經表達出不滿,馬克龍也不希望本屆G7不歡而散。”

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